Bản tin pháp luật tuần 42/2017

Ngày 09/10/2017, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2018/QĐ-BTC về việc bổ sung Danh mục Bảng giá tính lệ phí trước bạ ô tô, xe máy ban hành kèm theo Thông tư số 304/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Cụ thể, Danh mục này bổ sung giá tính lệ phí trước bạ của 108 loại ô tô 09 chỗ ngồi trở xuống và 69 loại xe máy, gồm cả xe nhập khẩu, xe sản xuất, lắp ráp trong nước.

Trong danh sách này có nhiều loại xe phổ biến, như Ford Ranger Wildtrak 2.2 được định giá 830 triệu đồng, Honda City 1.5V-TOP là 604 triệu đồng, xe Hyundai Santafe 2.4 là 1,358 tỷ đồng… Rẻ nhất là một loại xe của nhãn hiệu Jinbei với giá 156,8 triệu. Các loại xe của Porsche thuộc dòng 911 sẽ có giá tính lệ phí trước bạ từ 6,6 - 19 tỷ đồng. Đặc biệt, loại xe Lamborghini Aventador S có giá lên đến 40 tỷ đồng.

Đối với xe máy, bảng giá tính phí mới cũng bổ sung hàng loạt mẫu xe phân khối lớn của các nhãn hiệu như: Honda, Yamaha, Ducati và Suzuki... Mẫu xe có giá tính lệ phí trước bạ cao nhất là mẫu Harley-Davidson CVO Street Glide có giá 1,605 tỷ đồng. Các mẫu xe phổ thông như Honda Lead có giá từ 37,5 - 39,3 triệu đồng

Quyết định này có hiệu lực từ ngày 12/10/2017.

Tài chính-Ngân hàng-Tín dụng:

ĐIỀU CHỈNH THỦ TỤC KHAI THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN

Đây là một trong những nội dung nằm trong Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính đã được Chính phủ phê duyệt tại Nghị quyết số 104/NQ-CP ngày 09/10/2017.

Cụ thể, tại loạt thủ tục Khai thuế thu nhập cá nhân (TNCN) đối với cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản; cá nhân nhận thừa kế, quà tặng là bất động sản; đối với hộ gia đình, cá nhân có tài sản cho thuê; Thủ tục khai quyết toán thuế/Hoàn thuế đối với cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công quyết toán trực tiếp với cơ quan thuế…, người làm thủ tục sẽ không còn phải khai các thông tin về địa chỉ, quận/huyện, tỉnh/thành phố; thay vào đó, bổ sung thêm trường thông tin về số định danh cá nhân tại các Tờ khai tương ứng

Với thủ tục Đăng ký thuế lần đầu đối với người nộp thuế là hộ gia đình, nhóm cá nhân, cá nhân kinh doanh, người làm thủ tục không còn phải khai thông tin về Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú của chủ cơ sở kinh doanh; chỗ ở hiện tại của chủ cơ sở kinh doanh; ngày sinh; quốc tịch; nhưng phải bổ sung số định danh cá nhân tại Tờ khai.

Ngoài việc điều chỉnh các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực thuế theo hướng đơn giản hóa nêu trên, Phương án này còn điều chỉnh nhiều thủ tục khác thuộc lĩnh vực chứng khoán; hải quan…

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày ký.

LÃI SUẤT NGÂN HÀNG TÍNH THEO NĂM 365 NGÀY

Đây là nội dung tại Thông tư số 14/2017/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngày 29/09/2017 quy định về phương pháp tính lãi trong hoạt động nhận tiền gửi, cấp tín dụng giữa tổ chức tín dụng với khách hàng.

Cụ thể, lãi suất tính lãi được quy đổi theo lãi suất năm, 01 năm được xác định là 365 ngày. Tổ chức tín dụng được thỏa thuận với khách hàng về thời hạn tính lãi và thời điểm xác định số dư để tính lãi.

Về yêu cầu minh bạch phương pháp tính lãi và mức lãi suất tính lãi, Thông tư quy định tổ chức tín dụng có trách nhiệm: Thực hiện minh bạch thông tin về hợp đồng theo mẫu hoặc điều kiện giao dịch chung theo quy định pháp luật về nhận tiền gửi và cấp tín dụng; Phải niêm yết công khai thông tin về phương pháp tính lãi tại trụ sở và đăng tải trên trang thông tin điện tử của tổ chức tín dụng (nếu có). Trước khi thực hiện giao dịch, tổ chức tín dụng phải cung cấp đầy đủ thông tin cho khách hàng về phương pháp tính lãi và mức lãi suất tính lãi.

Trường hợp có thỏa thuận giữa tổ chức tín dụng và khách hàng về phương pháp tính lãi trước ngày 01/01/2018, được tiếp tục thực hiện theo các thỏa thuận đã ký kết phù hợp với quy định pháp luật tại thời điểm ký kết.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/01/2018.

Xây dựng:

ĐƠN GIẢN HÓA LOẠT THỦ TỤC LĨNH VỰC XÂY DỰNG, NHÀ Ở

Tại Nghị quyết số 101/NQ-CP ngày 06/10/2017, Chính phủ đã phê duyệt Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng.

Theo Phương án này, một loạt thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: Xây dựng; Nhà ở; Kinh doanh bất động sản; Xử phạt vi phạm hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng sẽ được điều chỉnh theo hướng bãi bỏ một số giấy tờ, thông tin không cần thiết.

Cụ thể, với thủ tục thông báo nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán, cho thuê mua, chủ đầu tư sẽ chỉ cần cung cấp số, ngày cấp, cơ quan cấp giấy tờ chứng minh nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê mua trong văn bản gửi Sở Xây dựng.

Với thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản, chủ đầu tư nhận chuyển nhượng sẽ không còn phải nộp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có ngành, nghề kinh doanh bất động sản hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp như quy định cũ.

Với thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong ngành Xây dựng, bãi bỏ các trường thông tin về ngày tháng năm sinh, quốc tịch, địa chỉ, số chứng minh nhân dân/hộ chiếu trong mẫu biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm.

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày ký.

Thương mại:

ĐƠN GIẢN HÓA TTHC THUỘC QUẢN LÝ CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG

Ngày 06/10/2017, Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương đã được Chính phủ thông qua tại Nghị quyết số 100/NQ-CP.

Phương án nêu rõ, sẽ đơn giản hóa nhiều thủ tục, giấy tờ trong 07 lĩnh vực thuộc quản lý của Bộ Công Thương, gồm: Điện lực; An toàn hóa chất; Vật liệu nổ công nghiệp; Xuất nhập khẩu; Thành lập Sở Giao dịch hàng hóa; Thi đua - Khen thưởng; Thương mại quốc tế. Cụ thể: Thực hiện đơn giản hóa các mẫu giấy tờ, biên bản theo hướng thay thế các trường thông tin cá nhân (ngày, tháng, năm sinh, quê quán, giới tính, quốc tịch, số chứng minh nhân dân/hộ chiếu) bằng số định danh cá nhân được áp dụng trong các thủ tục như: Cấp Giấy phép tư vấn chuyên ngành điện lực; Giấy phép hoạt động truyền tải điện, phát điện, phân phối, bán buôn, bán lẻ điện; Cấp mới, cấp lại Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn hóa chất; Giấy phép thành lập Sở Giao dịch hàng hóa; Xét tặng Danh hiệu “Nghệ nhân nhân dân”, “Nghệ nhân ưu tú” trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ…

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày ký.

Tài nguyên-Môi trường:

THIẾT LẬP CÁC ĐIỂM THU HỒI, XỬ LÝ SẢN PHẨM THẢI BỎ

Thông tư số 34/2017/TT-BTNMT về thu hồi, xử lý sản phẩm thải bỏ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 04/10/2017.

Thông tư này quy định, nhà sản xuất sẽ phải thiết lập các điểm thu hồi để tiếp nhận, tập trung, lưu giữ sản phẩm thải bỏ từ người tiêu dùng. Danh sách các điểm thu hồi đáp ứng yêu cầu kỹ thuật môi trường sẽ được công bố trên Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Môi trường (www.vea.gov.vn).

Thời gian tối đa lưu giữ sản phẩm thải bỏ tại điểm thu hồi tập trung là 06 tháng, tính từ khi tiếp nhận. Trường hợp phải lưu giữ quá 06 tháng do chưa tìm được chủ xử lý, tái chế chất thải phù hợp để chuyển giao thì phải báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường địa phương về chủng loại, số lượng sản phẩm thải bỏ lưu giữ.

Cũng theo Thông tư này, việc vận chuyển sản phẩm thải bỏ là chất thải nguy hại từ người tiêu dùng đến điểm thu hồi phải được thực hiện bởi đơn vị có Giấy phép quản lý chất thải nguy hại hoặc Giấy phép xử lý chất thải nguy hại phù hợp. Tuy nhiên, không cần phải có Giấy phép trong trường hợp vận chuyển không quá 100kg hoặc 50 sản phẩm thải bỏ là thiết bị điện tử cỡ nhỏ (máy tính, máy in, điện thoại di động…) và pin, ắc quy thải…; 01 sản phẩm thải bỏ là thiết bị điện, điện tử cỡ lớn (ti vi, tủ lạnh…); 20 lít đối với dầu nhớt thải.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 20/11/2017.

Giao thông:

KHÔNG DÙNG GẦM CẦU LÀM NƠI Ở, KINH DOANH

Để sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/09/2015 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, ngày 09/10/2017, Bộ Giao thông Vận tải đã ban hành Thông tư số 35/2017/TT-BGTVT.

Theo đó, sẽ không được sử dụng gầm cầu đường bộ làm nơi ở, bãi đỗ xe và các dịch vụ kinh doanh khác. Đối với các vị trí gầm cầu đường bộ đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận sử dụng làm bãi đỗ xe tạm thời trước ngày 01/12/2017, khi hết thời hạn sử dụng tạm thời, tổ chức, cá nhân được giao sử dụng có trách nhiệm hoàn trả hiện trạng ban đầu và bàn giao cho cơ quan quản lý đường bộ. Trường hợp không thực hiện hoàn trả sẽ bị cưỡng chế giải tỏa theo quy định.

Về phạm vi bảo vệ trên không của công trình đường bộ (theo phương thẳng đứng), Thông tư này quy định như sau: Đối với đường, tối thiểu là 4,75m tính từ điểm cao nhất của mặt đường trở lên; Đối với cầu là phạm vi giới hạn từ bộ phận kết cấu cao nhất của cầu nhưng không thấp hơn 4,75m tính từ điểm cao nhất của mặt cầu trở lên…

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01/12/2017.

Cán bộ-Công chức-Viên chức:

KHÔNG ĐIỀU ĐỘNG VỀ TRUNG ƯƠNG CÁN BỘ BỊ KỶ LUẬT, NĂNG LỰC YẾU

Ngày 07/10/2017, Ban Chấp hành Trung ương Đảng đã ra Quyết định số 98-QĐ/TW về luân chuyển cán bộ với rất nhiều nội dung đáng chú ý.

Trước tiên, việc điều chuyển cán bộ phải dựa trên các nguyên tắc: Chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ (trừ trường hợp nhằm mục đích tăng cường cán bộ cho cơ sở, cho lĩnh vực hoặc địa bàn cần thiết); Không điều động về Trung ương, về địa phương hoặc sang địa phương khác những cán bộ bị kỷ luật, năng lực yếu, uy tín giảm sút, không có triển vọng phát triển…

Đối tượng luân chuyển là cán bộ trẻ, có năng lực, triển vọng, trong quy hoạch của địa phương; Cán bộ được luân chuyển để thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không phải là người địa phương và cán bộ không giữ chức vụ quá 02 nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan, đơn vị.

Đối với cán bộ đã giữ chức vụ cấp trưởng 02 nhiệm kỳ liên tục và những cán bộ luân chuyển để thực hiện chủ trương không phải là người địa phương, khi luân chuyển chủ yếu bố trí làm cấp trưởng; đối với cán bộ trẻ luân chuyển để đào tạo, rèn luyện chủ yếu bố trí làm cấp phó.

Các tiêu chuẩn, điều kiện luân chuyển bao gồm: Có lập trường, tư tưởng chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt; Có quy hoạch, có trình độ chuyên môn, đủ sức khỏe công tác; Còn thời gian công tác ít nhất 02 nhiệm kỳ tính từ thời điểm đi luân chuyển; riêng cán bộ luân chuyển để bố trí không phải là người địa phương, không giữ chức vụ quá 02 nhiệm kỳ liên tiếp phải đủ thời gian công tác ít nhất trọn 01 nhiệm kỳ.

Chính sách:

LÙI THỜI GIAN ÁP DỤNG CHƯƠNG TRÌNH, SÁCH GIÁO KHOA MỚI

Tại Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 10/10/2017 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 09 năm 2017, Chính phủ thống nhất với kiến nghị của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc điều chỉnh thời gian bắt đầu thực hiện chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới trên phạm vi toàn quốc theo hình thức cuốn chiếu.

Cụ thể, đối với cấp tiểu học, sẽ bắt đầu thực hiện từ năm học 2019 - 2020; cấp trung học cơ sở, thực hiện từ năm học 2020 - 2021 và cấp trung học phổ thông thực hiện từ năm học 2021 - 2022. Trong khi trước đây, tại Nghị quyết số 88/2014/QH13, Quốc hội chủ trương triển khai áp dụng chương trình giáo dục phổ thông và sách giáo khoa mới theo hình thức cuốn chiếu từ năm học 2018 - 2019 với tất cả các cấp học.

Ngoài nội dung nêu trên, việc phân bổ vốn ngân sách Nhà nước năm 2018 cũng là nội dung được Chính phủ quyết định tại phiên họp lần này. Cụ thể, Chính phủ yêu cầu bố trí vốn để thanh toán tối thiểu 20% tổng số nợ đọng xây dựng cơ bản nguồn ngân sách Trung ương giai đoạn 2016 - 2020 còn lại chưa thanh toán. Với các dự án khởi công mới năm 2018, sẽ ưu tiên bố trí vốn cho dự án cấp bách về phòng chống, khắc phục lũ lụt, thiên tai và bảo vệ môi trường.

Bên cạnh đó, Chính phủ vẫn nhấn mạnh yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thoái vốn Nhà nước tại các doanh nghiệp do Bộ Công Thương làm đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước, trong đó có Tổng công ty cổ phần bia - rượu - nước giải khát Hà Nội (HABECO) và Tổng công ty cổ phần bia - rượu - nước giải khát Sài Gòn (SABECO).

CHÍNH SÁCH VỚI THANH NIÊN XUNG PHONG CƠ SỞ Ở MIỀN NAM

Tại Nghị định số 112/2017/NĐ-CP ngày 06/10/2017, Chính phủ đã có quy định về chế độ, chính sách đối với thanh niên xung phong cơ sở ở miền Nam tham gia kháng chiến giai đoạn 1965 - 1975 (sau đây gọi là thanh niên xung phong).

Cụ thể, thanh niên xung phong được hưởng chế độ trợ cấp một lần, tính theo số năm thực tế tham gia thanh niên xung phong cơ sở. Trong đó, từ đủ 02 năm trở xuống, mức trợ cấp bằng 2,5 triệu đồng; trên 02 năm thì từ năm thứ 03 trở đi cứ mỗi năm được cộng thêm 800.000 đồng.

Trường hợp thanh niên xung phong có giấy tờ gốc hoặc giấy tờ liên quan nhưng không thể hiện cụ thể thời gian tham gia kháng chiến thì được hưởng 2,5 triệu đồng. Trường hợp thanh niên xung phong đã từ trần trước ngày 20/11/2017 thì thân nhân được hưởng mức trợ cấp 3,6 triệu đồng.

Cũng theo Nghị định này, thanh niên xung phong không còn khả năng lao động và sống cô đơn, không nơi nương tựa được trợ cấp hàng tháng với mức 540.000 đồng/tháng.

Ngoài chế độ trợ cấp nêu trên, thanh niên xung phong còn được hỗ trợ vay vốn sản xuất, kinh doanh tại Ngân hàng Chính sách xã hội; Khi thanh niên xung phong từ trần, người lo mai táng được hưởng trợ cấp mai táng.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 20/11/2017.

Công nghiệp:

NHẬP KHẨU HÓA CHẤT DƯỚI 10KG/LẦN KHÔNG CẦN KHAI BÁO

Theo Nghị định số 113/2017/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất, có 1156 loại hóa chất phải thực hiện khai báo khi sản xuất, nhập khẩu. Danh mục 1156 loại hóa chất phải khai báo này được quy định cụ thể tại Phụ lục 5 của Nghị định.

Tuy nhiên, có một số trường hợp được miễn trừ khai báo, như: Hóa chất được sản xuất, nhập khẩu phục vụ an ninh, quốc phòng, ứng phó với sự cố thiên tai, dịch bệnh khẩn cấp; Hóa chất là tiền chất ma túy, tiền chất thuốc nổ, vật liệu nổ công nghiệp và hóa chất bảng đã được cấp phép sản xuất, nhập khẩu; Hóa chất nhập khẩu dưới 10kg/lần nhập khẩu (không áp dụng với hóa chất bị hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp); Hóa chất là nguyên liệu sản xuất thuốc bảo vệ thực vật đã có Giấy chứng nhận đăng ký thuốc bảo vệ thực vật tại Việt Nam…

Cũng theo Nghị định này, tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm tổ chức huấn luyện an toàn hóa chất hoặc cử người tham gia các khóa luấn luyện định kỳ 02 năm/lần. Người đã được huấn luyện phải được huấn luyện lại trong các trường hợp: Khi có sự thay đổi chủng loại hóa chất, công nghệ, phương án sản xuất liên quan đến vị trí làm việc; Khi người đã được huấn luyện thay đổi vị trí công việc; Sau 02 lần kiểm tra người đã được huấn luyện không đạt yêu cầu; Khi hết thời hạn 02 năm từ lần huấn luyện trước.

Nghị định này được ban hành ngày 09/10/2017; có hiệu lực từ ngày 25/11/2017.

An ninh quốc gia:

TIÊU CHÍ XÁC ĐỊNH ĐỒN BIÊN PHÒNG THUỘC VÙNG SÂU, VÙNG XA

Ngày 09/10/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 114/2017/NĐ-CP quy định về Đồn biên phòng thuộc vùng sâu, vùng xa.

Nghị định chỉ rõ, Đồn biên phòng thuộc vùng sâu, vùng xa là những Đồn biên phòng có 01 trong 03 tiêu chí sau: Đóng quân và quản lý các xã miền núi, xã đảo, vùng biển có địa hình tự nhiên phức tạp, hiểm trở, chia cắt, giao thông đi lại khó khăn, xa trung tâm hành chính huyện; Đóng quân và quản lý các xã miền núi, hải đảo có phụ cấp khu vực từ 0,2 trở lên và phụ cấp đặc biệt từ 30% trở lên; Đóng quân và quản lý các xã, phường thuộc địa bàn trọng yếu về an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/01/2018.