Bản tin pháp luật tuần 18/2018

Đây là ý kiến của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn 3585/VPCP-CN về báo cáo 10 năm thực hiện Nghị quyết 16/2008/NQ-CP của Chính phủ về khắc phục ùn tắc giao thông tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh.

Cụ thể, Thủ tướng giao Bộ Giao thông Vận tải phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự thảo Nghị quyết về các giải pháp khắc phục ùn tắc giao thông tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, thay thế cho Nghị quyết 16 nêu trên, trình Thủ tướng trước 30/6. Trong đó, lưu ý đến giải pháp không tiếp tục phát triển chung cư căn hộ nhà cao tầng ở khu trung tâm.

Đồng thời, Thủ tướng yêu cầu phát triển các khu đô thị vệ tinh để điều phối, bố trí lại dân cư và lực lượng lao động, giảm tải cho các thành phố về áp lực công ăn việc làm, nhà ở, an sinh xã hội, trật tự an toàn giao thông, giảm ùn tắc giao thông; ứng dụng công nghệ thông tin trong điều hòa giao thông, quản lý phương tiện giao thông và người tham gia giao thông…

QCVN về hàm lượng formaldehyt trong dệt may áp dụng từ 2019

Ngày 26/04/2018, Bộ Công Thương đã ký ban hành Thông tư 07/2018/TT-BCT sửa đổi Thông tư 21/2017/TT-BCT ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về mức giới hạn hàm lượng formaldehyt và các amin thơm chuyển hóa từ thuốc nhuộm azo trong sản phẩm dệt may.

Theo Thông tư này, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nêu trên sẽ được tiếp tục áp dụng từ ngày 01/01/2019 thay vì ngày 01/05/2018 như công bố trước đây tại Thông tư 21.

Quy chuẩn chỉ rõ: Hàm lượng formaldehyt trong sản phẩm dệt may cho trẻ em dưới 36 tháng tuổi không được vượt quá 30mg/kg; sản phẩm dệt may tiếp xúc trực tiếp với da không được vượt quá 75mg/kg và sản phẩm dệt may không tiếp xúc trực tiếp với da không được vượt quá 300mg/kg.

Hàm lượng mỗi amin thơm trong các sản phẩm dệt may không được vượt quá 30mg/kg.

Thông tư 07/2018/TT-BCT có hiệu lực từ ngày ký.

Thuốc lá ngoại nhập lậu được bán đấu giá để xuất khẩu

Ngày 26/04/2018, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 20/2018/QĐ-TTg quy định việc thực hiện tiêu hủy thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu là thuốc lá giả, thuốc lá không đảm bảo chất lượng và thí điểm bán đấu giá ngoại nhập lậu bị tịch thu để xuất khẩu ra nước ngoài.

Quyết định chỉ rõ, việc bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng thực hiện theo quy định của pháp luật đấu giá tài sản. Trong khi đó, việc xuất khẩu thuốc lá nhập lậu đảm bảo chất lượng phải đảm bảo:

- Chỉ được thực hiện qua các cửa khẩu đường biển, đường thủy, đường hàng không quốc tế; Không được xuất khẩu qua cửa khẩu biên giới đất liền

- Không xuất khẩu sang các nước có chung biên giới. Trường hợp quá cảnh qua các nước có chung đường biên giới thực hiện theo Hiệp định quá cảnh hàng hóa đã ký với các nước.

Số tiền thu được từ bán đấu giá thuốc lá ngoại nhập khẩu bị tịch thu đảm bảo chất lượng được nộp vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước và được sử dụng để phục vụ công tác giám sát, quản lý, phòng, chống buôn lậu thuốc lá.

Trong 90 ngày, kể từ ngày trúng đấu giá, doanh nghiệp trúng đấu giá phải làm thủ tục xuất khẩu thuốc lá ra khỏi lãnh thổ; quá thời hạn này mà chưa xuất khẩu phải tiêu hủy.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày 15/06/2018, có hiệu lực đến hết ngày 15/06/2020.

Năm 2018, Bộ Công Thương cắt giảm 54 thủ tục hành chính

Ngày 27/04/2018, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định 1408/QĐ-BCT phê duyệt Phương án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý Nhà nước của Bộ Công Thương năm 2018.

Theo Quyết định này, Bộ Công Thương cắt giảm 54 thủ tục hành chính trong các lĩnh vực như: Xúc tiến thương mại; An toàn thực phẩm; Xuất nhập khẩu; Quản lý cạnh tranh; Kinh doanh rượu; Sở Giao dịch hàng hóa…

Lĩnh vực Xúc tiến thương mại

Trong thủ tục Xác nhận đăng ký thực hiện khuyến mại theo hình thức mang tính may rủi thực hiện trên địa bàn 1 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Bỏ quy định về hình ảnh hàng hóa khuyến mại và hàng hóa dùng để khuyến mại; Mẫu vé số dự thưởng… trong hồ sơ; Giảm thời gian thực hiện thủ tục từ 7 ngày còn 5 ngày làm việc.

Lĩnh vực An toàn thực phẩm

Trong thủ tục Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm: Bỏ Bản sao có xác nhận của cơ sở Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong hồ sơ Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh thực phẩm.

Lĩnh vực Xuất nhập khẩu

Bỏ các thủ tục: Cấp Giấy phép nhập khẩu thuốc lá để kinh doanh hàng miễn thuế quy định; Cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xuất khẩu gạo thay thế Giấy chứng nhận sắp hết hiệu lực…

Lĩnh vực Kinh doanh rượu

Bỏ điều kiện: Có quyền sử dụng hợp pháp kho hàng hoặc hệ thống kho hàng với tổng diện tích sàn sử dụng từ 50m2 trở lên trong thủ tục Cấp giấy phép bán buôn rượu…

Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.

Bộ Giáo dục và Đào tạo cấm lái xe trong sân trường

Thời gian qua xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông ngay trong trường học, đặc biệt có trường hợp khiến học sinh tử vong. Trước tình trạng này, ngày 27/04/2018 vừa qua, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Công văn 1669/BGDĐT-GDCTHSSV về việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các cơ sở giáo dục.

Tại Công văn này, Bộ yêu cầu các Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các trường (từ mầm non đến trung học phổ thông) trên địa bàn không cho phép các phương tiện xe cơ giới lưu thông hoặc dừng đỗ trái phép trong khu vực có học sinh đang học, sinh hoạt và vui chơi trong khuôn viên nhà trường.

Đồng thời, các trường phải đặt biển báo hạn chế tốc độ, quy định khu vực cấm phương tiện giao thông cá nhân lưu thông và dừng đỗ trong khu vực trường học và xử lý nghiêm cá nhân vi phạm.

Các trường cần tăng cường trách nhiệm của nhân viên bảo vệ trong quản lý, bao quát, kịp thời nhắc nhở, hướng dẫn các phương tiện tham gia giao thông trong khuôn viên trường học đúng quy định, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho các thành viên trong nhà trường, đặc biệt là các em học sinh.

Bị kỷ luật từ khiển trách không được đi công tác nước ngoài

Ngày 27/04/2018, UBND Thành phố Hồ Chí Minh đã ra Quyết định 12/2018/QĐ-UBND ban hành Quy định quản lý và xét duyệt cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài.

Bị kỷ luật từ khiển trách không được đi công tác nước ngoài

Quy định nêu rõ, không xét duyệt đi nước ngoài về việc công đối với cán bộ, công chức, viên chức đang trong thời gian bị xử lý kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên.

Cán bộ, công chức, viên chức được cử đi nước ngoài về việc công không quá 02 lần trong 01 năm; trường hợp đặc biệt phải xin ý kiến của Chủ tịch UBND Thành phố. Không bố trí 02 lãnh đạo chủ chốt của một cơ quan, đơn vị, địa phương cùng tham gia một đoàn đi công tác nước ngoài.

Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đi nước ngoài về việc công từ đủ 03 tháng trở lên phải thông qua Sở Nội vụ trình UBND Thành phố quyết định.

Không được nghỉ quá ngày phép để đi nước ngoài về việc riêng

Trường hợp nghỉ phép đi nước ngoài về việc riêng, cán bộ, công chức, viên chức được nghỉ phép theo đúng quy định của pháp luật lao động và không nghỉ quá số ngày phép được nghỉ trong năm. Nếu thật sự cần thiết phải nghỉ phép không hưởng lương thì phải do người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đặc biệt, cấm cán bộ, công chức, viên chức sử dụng ngân sách Nhà nước; kinh phí do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước đài thọ (trừ trường hợp có thư mời đích danh hoặc trúng thưởng khuyến mại…) để đi nước ngoài về việc riêng.

Quyết định này có hiệu lực từ ngày 07/05/2018.

Chậm giải quyết thủ tục hành chính phải xin lỗi dân

Việc thực hiện cơ chế Một cửa, Một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính được Chính phủ quy định cụ thể tại Nghị định 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018, có hiệu lực từ ngày 21/06/2018.

Theo đó, khi chậm giải quyết thủ tục hành chính, trong thời hạn chậm nhất 01 ngày trước ngày hết hạn, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản cho Bộ phận Một cửa, gửi văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân, trong đó ghi rõ lý do quá hạn, thời gian đề nghị gia hạn trả kết quả. Việc hẹn lại ngày trả kết quả được thực hiện không quá 01 lần.

Cũng tại Nghị định này, Chính phủ khuyến khích việc trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trước thời hạn quy định. Việc trả kết quả thủ tục hành chính trước thời hạn quy định phải được Bộ phận Một cửa thông báo cho tổ chức, cá nhân biết trước qua tin nhắn, thư điện tử, điện thoại hoặc qua mạng xã hội được cấp có thẩm quyền cho phép.

Trường hợp xảy ra sai sót trong kết quả giải quyết thủ tục hành chính, nếu lỗi thuộc về cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan có thẩm quyền thì cán bộ, công chức, viên chức, cơ quan có thẩm quyền phải sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc đính chính sai sót và phải chịu mọi chi phí liên quan đến sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế hoặc đính chính.

Hoàn chỉnh dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương

Ngày 03/05/2018, Chính phủ ra Nghị quyết 31/NQ-CP về việc hoàn chỉnh dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Tại Nghị quyết này, Chính phủ đồng ý với đề nghị của Bộ Công Thương, Bộ Khoa học và Công nghệ quy định tại dự thảo Nghị định hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương việc nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng thực hiện theo Quyết định của Thủ tướng; bổ sung quy định chuyển tiếp liên quan cho phù hợp, không để gián đoạn, khoảng trống pháp luật gây kho khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Trên cơ sở Nghị định được ban hành, giao Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, cơ quan liên quan khẩn trương soạn thảo Quyết định quy định về nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày ký.

Xét khen thưởng ngành Tòa án: Ưu tiên cán bộ nữ

Thông tư 01/2018/TT-TANDTC quy định công tác thi đua, khen thưởng của Tòa án nhân dân đã được Tòa án nhân dân tối cao ban hành ngày 24/04/2018.

Một trong những nội dung đáng chú ý tại Thông tư này là quy định các nguyên tắc xét khen thưởng của ngành Tòa án. Theo đó, đối với nữ là cán bộ lãnh đạo, quản lý, thời gian giữ chức vụ để xét khen thưởng quá trình cống hiến được giảm 1/3 thời gian so với quy định chung. Khi có nhiều cá nhân, tập thể cùng đủ điều kiện, tiêu chuẩn của một hình thức khen thưởng thì ưu tiên khen thưởng cá nhân nữ, tập thể có tỷ lệ nữ cao hơn.

Tập thể, cá nhân có bản án, quyết định bị hủy, sửa nhưng nếu sau đó Hội đồng xét xử giám đốc thẩm kết luận việc hủy, sửa đó là chưa chính xác thì được xem xét, đề nghị khen thưởng bổ sung.

Cũng theo Thông tư này, không xét khen thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên hoặc đang bị khởi tố hình sự. Các tập thể có cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị xử lý kỷ luật khiển trách vẫn có thể được xét đề nghị khen thưởng, nhưng danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng của tập thể đó phải thấp hơn một bậc so với tập thể khác cùng thành tích.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 08/06/2018.

6 điều kiện để nhà xây trái phép không bị tháo dỡ

Ngày 24/04/2018, Bộ Xây dựng đã ra Thông tư 03/2018/TT-BXD quy định chi tiết Nghị định 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng…

Theo Thông tư này, cá nhân, tổ chức xây dựng nhà ở riêng lẻ sai nội dung giấy phép xây dựng; xây dựng không có giấy phép; xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch… vẫn được nộp lại số lợi bất chính để được cấp giấy phép hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng, thay vì phải tháo dỡ nếu đáp ứng đủ 06 điều kiện:

- Vi phạm xảy ra từ 4/1/2008 và kết thúc trước ngày 15/1/2018 nhưng sau ngày 15/1/2018 mới bị phát hiện hoặc bị phát hiện trước ngày 15/1/2018 và đã có biên bản xử phạt.

- Không vi phạm chỉ giới xây dựng

- Không ảnh hưởng các công trình lân cận

- Không có tranh chấp

- Xây dựng trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp

- Nay phù hợp với quy hoạch xây dựng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Ngoài trường hợp nêu trên, từ ngày 15/01/2018, cá nhân, tổ chức xây dựng nhà ở riêng lẻ sai nội dung giấy phép xây dựng; xây dựng không có giấy phép; xây dựng sai thiết kế, sai quy hoạch… không còn được nộp lại số lợi bất hợp pháp mà phải tháo dỡ công trình nhà ở vi phạm.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 12/06/2018.

Hướng dẫn bàn giao khoản nợ vay giữa các chủ tàu

Thông tư 22/2014/TT-NHNN hướng dẫn Nghị định 67/2014/NĐ-CP về phát triển thủy sản đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 12/2018/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ngày 27/04/2018.

Một trong những điểm mới của Thông tư 12 là quy định về cơ chế bàn giao khoản nợ vay giữa các chủ tàu. Theo đó, chủ tàu cũ không đủ khả năng tiếp tục thực hiện dự án đóng mới, nâng cấp tàu hoặc đã hoàn thành đóng mới nhưng không đủ năng lực để hoạt động thì được bàn giao khoản nợ vay cho chủ tàu mới.

Chủ tàu mới nhận bàn giao toàn bộ khoản nợ vay, bao gồm cả nợ gốc quá hạn và lãi phát sinh mà chủ tàu cũ chưa trả cho ngân hàng trước thời điểm bàn giao. Việc hỗ trợ lãi suất đối với chủ tàu mới được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Ngân hàng thương mại, chủ tàu cũ và chủ tàu mới ký thỏa thuận bàn giao nợ, trong đó nêu rõ dư nợ vay, số tiền lãi phát sinh (nếu có), thời gian vay vốn, tài sản bảo đảm của khoản nợ vay, quyền hạn, nghĩa vụ của các bên.

Chủ tàu mới và ngân hàng ký kết thỏa thuận cho vay và hợp đồng bảo đảm tiền vay theo quy định. Thời gian hỗ trợ lãi suất do ngân hàng và chủ tàu mới thỏa thuận nhưng không vượt quá thời gian vay vốn hỗ trợ lãi suất còn lại sau khi trừ đi thời gian vay vốn hỗ trợ lãi suất của chủ tàu cũ tại thời điểm bàn giao nợ.

Thông tư này có hiệu lực từ ngày ký.

Hỗ trợ đến 50 triệu đăng ký thương hiệu sản phẩm công nghiệp hỗ trợ

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 29/2018/TT-BTC về việc hướng dẫn lập, quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ.

Các doanh nghiệp được hỗ trợ không quá 50 triệu đồng/thương hiệu để quảng bá, đăng ký thương hiệu sản phẩm công nghiệp hỗ trợ và được hỗ trợ tối đa 70 triệu đồng/chuyên đề tuyên truyền, quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng về hoạt động công nghiệp hỗ trợ.

Hỗ trợ doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ tối đa 70% các khoản chi phí: Tổ chức hội thảo xúc tiến thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ; Hỗ trợ tối đa 12 triệu/1 đơn vị tham gia tổ chức hội chợ triển lãm kết nối công nghiệp hỗ trợ trong nước; Hỗ trợ tối đa 150 triệu đồng/đơn vị tham gia tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm kết nối công nghiệp hỗ trợ tại nước ngoài.

Tố chức đoàn giao dịch thương mại tại nước ngoài khi đoàn chuyên ngành công nghiệp hỗ trợ có tối thiểu 07 doanh nghiệp tham gia, hỗ trợ tối đa 28 triệu/1 đơn vị tham gia giao dịch, xúc tiến đầu tư tại khu vực châu Á, 42 triệu/đơn vị tham gia giao dịch tại khu vực châu Âu, châu Phi, châu Úc, Bắc Mỹ, Tây Á…

Thông tư này được ban hành ngày 28/03/2018, có hiệu lực từ ngày 11/05/2018.